Panie Przewodniczący,
Panie Premierze,
Panie i Panowie Ministrowie,
Drodzy Koledzy,
W całej Europie osiągnięto linię pęknięcia. Wizyta Angeli Merkel w Atenach, w mieście w stanie oblężenia, jest ostatnim stygmatem tego społecznego i demokratycznego pęknięcia.
Francja ma 5 milionów bezrobotnych. UE ma 25,4 miliona. Wszędzie bezrobocie, niepewność, dewastacja przemysłu i rozpad usług publicznych rozwijają się w pełni.
Od 2008 roku przechodzimy poważny kryzys zglobalizowanego kapitalizmu finansowego. Jeśli UE jest w takiej zawierusze, to dlatego, że została skrojona na miarę, aby zaspokoić rynki w kryzysie.
Od 2008 roku odbyło się dwadzieścia szczytów europejskich. Wszystkie zapowiadały „ratunek Europy”. One tylko przyspieszyły jej ucieczkę do przodu; i kazały zapłacić rachunek narodom europejskim.
W tej sytuacji, wraz z Prezydentem Republiki, prosisz nas o ratyfikację „Traktatu o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w ramach Unii Gospodarczej i Walutowej”, podpisanego w marcu przez Nicolasa Sarkozy'ego. Nie liczcie na nas. Ta ratyfikacja, Panie Premierze, jest w naszych oczach błędem politycznym.
Tak, błąd. Zostałeś wybrany, aby przeprowadzić zmianę, a nie iść śladami sarkozyzmu.
Od wczoraj twierdzisz, że istnieje lewicowa większość do przyjęcia tego traktatu. To nieprawda.
Czy trzeba przypominać, że bez 4 milionów wyborców i wyborczyń wrogich temu traktatowi, tych z Frontu Lewicy, nie było wiosną większości, aby pokonać prawicę?
Czy trzeba przypominać, że miliony wyborców uwierzyły w twoje zobowiązanie do renegocjacji traktatu?
Sztuczki prezentacji arytmetyki parlamentarnej nie ukryją rzeczywistości.
W Zgromadzeniu Narodowym 63 lewicowych deputowanych nie ratyfikowało tego traktatu. Podczas gdy grupa socjalistyczna ma większość z 289 miejsc, tylko 263 deputowanych PS go zatwierdziło.
I chcę wyrazić uznanie dla odwagi wszystkich tych, którzy po naszej stronie, na lewicy, socjaliści i ekolodzy, odmówili ulegnięcia presji i pozostali wierni swoim przekonaniom.
Tutaj, w Senacie, traktat nie będzie miał lewicowej większości.
Sondaże pokazały, że Francuzi chcieli być konsultowani w referendum. Ominąłeś tę wolę ludu. Ratyfikacja traktatu pozostanie naznaczona tym odmową.
Tak, nie ma większości ludowej, nie ma lewicowej większości za tym traktatem.
***
Drodzy Koledzy, historia przyspiesza.
Albo Europa kontynuuje swoją ucieczkę do przodu z coraz większymi oszczędnościami i konfiskatą władzy, i będzie zostawiać coraz więcej pola niedouczonym czarodziejom, którzy opowiadają się za rozwiązaniem strefy euro i powrotem do zderzenia nacjonalistycznych egoizmów.
Albo wybiera drogę solidarności i demokracji i wtedy to projekt odnowienia UE musi być pilnie rozpoczęty.
Od 30 lat celem nr 1 Unii jest być atrakcyjną dla kapitałów, które nie mają ani ojczyzny, ani poczucia interesu ogólnego. Od 30 lat wszystkie władze, zaczynając od władzy monetarnej, zostały oddane do dyspozycji finansów, które mają prawo życia i śmierci nad narzędziami produkcyjnymi.
Prywatyzacje, deregulacje, cofanie praw społecznych, konkurencja, szły w parze z misjami Europejskiego Banku Centralnego niezależnego od ludów i ich potrzeb, którego jedyną rolą jest ochrona rynków.
A kiedy wybuchł kryzys, co zdecydowała Rada Europejska? Wspierać finanse, ciągle i zawsze. Wszystkie środki zostały zmobilizowane bez wzajemności dla banków. Tylko narody zostały zmuszone zapłacić rachunek.
Rekapitalizacje, EFSF, ESM, 6 PACK, Pakt euro +, ileż to barbarzyńskich akronimów, których odwrotna strona za każdym razem objawiała się planami oszczędnościowymi, które nie są mniej barbarzyńskie, i których „troika” stała się ponurą ambasadorką.
W rezultacie mówi się o „kryzysie humanitarnym” w Grecji. Sytuacja społeczna jest wybuchowa w Hiszpanii, Portugalii, gdzie masowe bezrobocie stało się regułą dla młodych i kobiet. Recesja zagraża całej strefie euro, a we Francji sytuacja nie jest świetna.
Jeśli nie dokona się zerwań, to sama idea Unii jest zagrożona. Dzisiaj, dawać perspektywy europejskie, to działać na rzecz odnowienia Unii Europejskiej, służącej Europejczykom i we współpracy solidarnej z innymi narodami świata.
I do tego dnia, to nie jest droga, którą się podąża. To nie było w porządku dziennym szczytu w czerwcu, to też nie jest w porządku dziennym szczytu 18 i 19 października.
***
Proponujemy trzy drogi do odnowienia Unii Europejskiej.
Powinniście słuchać sił krytycznych, które odrzucają traktat i pracują jak my nad propozycjami wyjścia z kryzysu.
W Europie, Europejska Konfederacja Związków Zawodowych, która po raz pierwszy w swojej historii jednogłośnie i zbiorowo odrzuca traktat, sformułowała wiele ścieżek.
We Francji trzeba słuchać
- 65 organizacje polityczne, społeczne, stowarzyszeniowe i związkowe, które otwarcie wzywają do nieratyfikacji dla Europy społecznej,
- 80 000 osób, które 30 września wyszły na ulice Paryża,
- jak 120 ekonomistów, którzy wzywają do zmiany kursu,
Wszyscy są gotowi się przyczynić.
Pierwszą drogą do obrania jest zerwanie z polityką oszczędnościową i natychmiastowe nadanie priorytetu społecznej i produktywnej odbudowie Francji i Europy.
Kryzys UE nie jest kryzysem zadłużenia. Bez tworzenia bogactwa nie rozwiążemy żadnego problemu.
Dlatego należy rozpocząć harmonizację standardów socjalnych w górę, aby walczyć z dumpingiem socjalnym i delokalizacją.
To współpraca przemysłowa ma budować przemianę społeczną i ekologiczną, a nie dalsza konkurencja.
Ataki na ochronę socjalną i kształcenie – które są atutami, a nie przeszkodami dla naszej produktywności – muszą natychmiast ustać.
Promocja usług publicznych musi znów przeważyć nad destrukcyjnymi prywatyzacjami.
Czy pozwolimy, by Mittal rozebrał europejski przemysł stalowy, a producenci samochodów wzajemnie się wyniszczali?
Czy pozwolimy, by fuzje finansowe ograbiły EADS, poświęciły chemię i farmację?
Czy będziemy przyglądać się rzezi, podczas gdy Francja nie wezwie Europy do mobilizacji i odbudowy polityki przemysłowej godnej XXI wieku? Wiecie Panowie, że prawdziwa polityka odbudowy produktywnej wymaga masowej mobilizacji zasobów finansowych na rzecz europejskiej publicznej strategii przemysłowej. Jak to zrobimy, jeśli krany kredytowe pozostaną zamknięte, z wyjątkiem spekulacji i dywidend?
Dlatego drugą drogą jest odzyskanie władzy bankowej i monetarnej na rzecz tej społecznej i produktywnej odbudowy.
Walka o zmianę statusu i misji EBC musi być celem centralnym, walką prowadzoną przez Francję bez zawahania.
Apel ekonomistów, który już cytowałem, zawiera kilka propozycji na rzecz skoordynowanej ekspansji aktywności, zatrudnienia i usług publicznych, w tym bezpośrednie, selektywne i niskooprocentowane finansowanie przez EBC publicznych instytucji kredytowych.
Europejski fundusz rozwoju społecznego i ekologicznego mógłby wspierać tę dynamikę, a Unia Europejska musi objąć kontrolą finanse,
- zakazując obrotu obligacjami państwowymi na rynkach pozagiełdowych – innymi słowy, spekulacji długiem,
- ściśle ograniczając sekurytyzację i instrumenty pochodne,
- oraz opodatkowując spekulacyjne ruchy finansowe.
To niezbędne, aby finansować usługi publiczne i przemysł, aby tworzenie pieniądza i kredyt znów stały się narzędziem tworzenia miejsc pracy, dostępu do kwalifikowanej pracy i kształcenia, transformacji ekologicznej, narzędziem do tworzenia użytecznego bogactwa i uniezależnienia się od rynków finansowych.
Trzecią z tych dróg jest demokracja. UE stała się autorytarnym imperium, gdzie głos ludów jest nieustannie deptany. Demokratyczna przebudowa UE musi być walką Francji, zaczynając od wzmocnienia roli parlamentów narodowych i Parlamentu Europejskiego oraz stworzenia nowych narzędzi interwencji dla obywateli.
Panie Premierze, traktat, o którego ratyfikację Pan nas prosi, odwraca się plecami od tych trzech celów.
Jest oszczędnościowy i antyspołeczny. Jest antydemokratyczny i ogranicza naszą suwerenność.
Artykuł 3 wprowadza słynną „zasadę złotą” stosowaną do budżetu państwa, ubezpieczeń społecznych i samorządów lokalnych.
Do nieprzestrzeganej i niestosowanej od czasu Traktatu z Maastricht zasady 3% PKB dopuszczalnego deficytu, dochodzi zasada nieprzekraczania 0,5% deficytu strukturalnego.
Państwa muszą poddać się automatycznemu „mechanizmowi korekcyjnemu”. Stąd „Projekt ustawy organicznej dotyczącej programowania i zarządzania finansami publicznymi”, który przewiduje utworzenie Wysokiej Rady Finansów Publicznych, bez innej funkcji niż nadzór nad budżetami, zwłaszcza samorządów lokalnych.
Prezydent Republiki celowo pominął tę kwestię właśnie tutaj, przed wybranymi przedstawicielami podczas Stanów Generalnych Demokracji Terytorialnej.
W imię tej zasady złotej, i z wyprzedzeniem, dekretuje Pan „szok budżetowy” w wysokości 30 miliardów euro w 2013 roku, przed kolejnymi „szokami” nadchodzącymi, tej samej skali, a nawet gorszymi, z których 2/3 zapłacą obywatele.
W przypadku ubezpieczeń społecznych, planowane oszczędności zwiększą nierówności w dostępie do opieki zdrowotnej i doprowadzą do większych udziałów własnych dla najbardziej wrażliwych; to osłabienie publicznej służby zdrowia.
Samorządy lokalne zaś nie zobaczą rekompensat za przejęcie kompetencji w zakresie APA, RSA czy zasiłków dla osób niepełnosprawnych.
A obniżenie dotacji przekroczy 2 miliardy euro. Jak w tych warunkach ożywić obszary wiejskie i dzielnice robotnicze?
Na domiar złego, budżety i projekty reform ekonomicznych będą musiały być zaopiniowane przez Komisję Europejską, zanim zostaną rozpatrzone przez parlamenty narodowe.
Tekst ten przewiduje wreszcie w artykule 8, że państwo może pozwać inne przed Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej i domagać się nałożenia na nie sankcji finansowych, jeśli uzna, że nie wywiązuje się ze swoich zobowiązań. Piękna postawa! Donosicielstwo zamiast solidarności.
Europejska perspektywa, jaką rysuje ten traktat, to „autorytarny federalizm” służący potęgom pieniądza i państwom dominującym, zaczynając od Niemiec.
Angela Merkel już inicjuje kolejny krok: nową centralizację „zarządzania gospodarczego”.
***
Panie Premierze, tego traktatu nie renegocjował Pan, jak zobowiązywał się François Hollande. Tekst podpisany w marcu przez Nicolasa Sarkozy’ego pozostał nienaruszony.
Element wzrostu uzyskany w czerwcu ubiegłego roku nie ma znaczenia. Prawnie nie będzie miał wartości, gdy prawo traktatowe będzie obowiązywać.
Wspomniane kwoty – 120 miliardów, kropla wzrostu w oceanie oszczędności – będą uzależnione od tzw. „środków konkurencyjności”. Czy to tłumaczy Pańskie nagłe zafascynowanie „szokiem konkurencyjności” w wysokości 30 do 40 miliardów euro kosztem płac?
Ten środek nigdy nie figurował w 60 zobowiązaniach François Hollande’a, ale dokładnie odpowiada treści „pakietu zatrudnienia” Pana Barroso, arsenałowi deregulacji prawa pracy i zgniatania płac.
Dlatego nie ma większości ludowej, większości lewicowej, by poprzeć ten traktat.
Ratyfikuje go Pan tylko z prawicą, która bez skrupułów przejmuje zatrute dziedzictwo Nicolasa Sarkozy’ego.
Nasi koledzy z prawicy będą się ściśle trzymać zaleceń Laurence Parisot, cytuję: „Nie należy zadawać sobie pytania o ratyfikację traktatu europejskiego i podpisać go obiema rękami”.
Z naszej strony, będziemy trzymać kurs zmiany.
Kieruję do Pana ostatni apel. Nie ratyfikujcie tego traktatu. Zapytajcie Francuzów, jeśli jesteście tak pewni większości, jaka istnieje w kraju.
Wyślijcie sygnał obywatelkom i obywatelom, siłom politycznym, społecznym i związkowym, oraz ruchom oporu, które na naszym kontynencie są gotowe podjąć wyzwanie zmiany kierunku Europy.
Potrzebujemy tego twórczego fermentu.
Podjąć inicjatywę, w imię Francji, zwołania Stanów Generalnych Przebudowy Europejskiej, obywatelskiego i demokratycznego procesu przedefiniowania celów UE i narzędzi integracji regionalnej.
Wcześniej czy później siły lewicy będą musiały się zjednoczyć, by poprowadzić tę zmianę kursu. Bądźcie pewni, że nie szczędzimy żadnych wysiłków, by nadal pracować nad tym zjednoczeniem.
Paryż, Senat, 10 października 2012
